Sağlık hizmetinin kesintisiz yürütüldüğü eczanelerde, eczacının iradesi dışında gelişen ağır sağlık krizleri veya personel suistimalleri nedeniyle şekli birtakım eksiklikler meydana gelebilmektedir. Mevzuat gereği eczacının kesintisiz bir şekilde eczanesinin başında bulunması şarttır. Şayet eczacı uzun süreli olarak eczanede bulunamayacaksa mazeretini ilgili kurumlara bildirmek ve eczaneye bir mesul müdür atamak zorundadır.

Ancak mesul müdür atanması aşamasında veya bu sürecin fiilen aksadığı dönemlerde SGK'ya reçete fatura edilmiş olması, Kurum tarafından haksız bir cezalandırma gerekçesi yapılmaktadır. Özellikle "eczacı yurt dışındayken reçete kesintisi SGK" ve "eczane mesul müdür atanmaması SGK cezası" gibi uyuşmazlıklarda, Kurum "sen yurt dışındayken ilaç fatura ettin" diyerek hastaların ilacı eksiksiz aldığı, depoların parasını aldığı ve ortada hiçbir usulsüzlük veya kamu zararının bulunmadığı bu reçete bedellerini faiziyle birlikte eczacıdan geri istemektedir. Eczacı, ortada hiçbir usule aykırı işlem yokken fahiş bir borç yüküyle karşı karşıya kalmaktadır.

2. SGK'nın Şekli Eksikliği Gerekçe Yapan İşlemi ve Hukuki Süreç

SGK, mesul müdür atamasının yapılmadığı ya da geçiş sürecinde kalındığı o tarihleri bahane ederek, hastalara verilen ilaç bedellerini faiziyle birlikte tahsil etmek istemektedir. Oysa reçete muhteviyatındaki ilaçların hastalara fiilen ulaştığı, hastaların ilacı aldığı, ecza depolarının bedelleri tahsil ettiği ve Kurum açısından ortada hiçbir usulsüzlük veya kamu zararının olmadığı açıktır. SGK, şekli bir eksikliği cezalandırma aracı haline getirerek milyonlarca liralık kesinti işlemi tesis etmektedir.

Yaşanan bu mağduriyetin giderilmesi için açtığımız "ilacın hastaya fiilen teslimi SGK menfi tespit davası" sürecinde, yerel mahkemenin tedbiri reddetmesi üzerine istinafa başvurulmuştur. Bölge Adliye Mahkemesi, kesinti miktarının telafisi güç zararlar doğuracağını belirterek "SGK kesintisi ihtiyati tedbir BAM kararı" niteliğinde teminat karşılığında yürütmeyi durdurma kararı vermiş; böylece "SGK eczane reçete bedeli mahsubu durdurma" ve "SGK eczane alacağından kesinti yürütmeyi durdurma" güvence altına alınmıştır. Bu süreçte "eczacı sağlık mazereti mücbir sebep SGK" hükümleri de etkin bir şekilde savunulmuştur.

3. Bilirkişi Raporu ve Mahkeme Kararı

Yargılama sürecinde alınan Bilirkişi Kurulu Raporu ile uyuşmazlığın özü tescillenmiştir:

1. Reçete muhteviyatındaki ilaçların hastalara fiilen teslim edildiği, tedavide kullanıldığı ve ortada hiçbir kamu zararının bulunmadığı,
2. Kurumun dayanak gösterdiği "Protokol 6.14 maddesi reçete kesintisi iptali" çerçevesinde, somut olayda yasal denetim veya fesih şartı oluşmadığı için bahse konu maddenin uygulanamayacağı,
3. Şekli eksiklikler bahane edilerek, fiilen sunulan sağlık hizmeti ve ortada usule aykırı bir işlem yokken eczacının sorumlu tutulamayacağı ortaya konulmuştur.

Mahkeme, yürüttüğümüz hukuki savunma ve bu rapor doğrultusunda davanın kabulüne ve eczacının kuruma borçlu olmadığının tespitine karar vermiştir.